2019年政府非税收入管理年会通知

2019年11月9日-10日, 中国·昆明

一、背景与目的

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将全面深化改革的总目标定位于实现国家治理的现代化，同时赋予了财政以“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位。“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。实现国家治理现代化的基础和重要支柱是坚实而强大的国家财政，筑就坚实而强大的财政要依托于科学的财税体制，科学的财税体制又要建立在现代财税制度的基础之上。按照新《预算法》“收入一个笼子、支出一个口子、预算一个盘子”的原则，所有非税收入都要赶进财政笼子，这为最终实现将所有政府收支全部纳入预算管理、构建覆盖政府所有收支的完整的公共财政体系的目标奠定了坚实基础。因此，加强政府非税收入理论体系建设，符合经济社会发展和财税管理、改革的现实需要，这将为财政管理、改革提供决策咨询服务发挥重要作用。近两年，全国非税收入已达9万亿元，作为规模如此巨大且如此重要的非税收入领域，成为学界日益关注的重要问题。此外，近来社会比较关注的收费繁多增加企业负担问题，其中绝大部分收费并非政府非税收入项目，而是中介机构等收取的带有一定强制性（审批前置）的经营服务性收费、行业性收费及其他乱收费。这也在一定程度反映出社会上对政府非税收入存在很多认识上的不清晰和误区，迫切需要从理论上予以阐述和回答。

在实践方面，政府非税收入管理在执收、使用、立法等方面都还存在一系列亟待解决的问题，因此，关于政府非税收入管理领域的前沿问题、紧迫问题、重大问题的研究，也将推动我国政府非税收入管理的规范化、法制化建设。

二、会议主题与议题

本次会议涉及如下相关议题，但不限于以下几个方面：

1、国外非税收入制度研究

2、减税降费对实体经济影响研究

3、土地财政问题

4、非税收入存在的合理性与必要性研究

5、非税收入与财政收入质量研究

6、非税收入立法实践

7、非税收入历史研究

三、征文与报名事项

1、提交论文截止日期：2019年10月10日

2、会议召开时间：2019年11月9日-10日

3、论文以电子邮件方式提交给会议指定邮箱：nontax_meeting@163.com

4、会议委员会将对稿件进行审核并在2019年10月20日之前通知作者，并邀请作者在年会上发言。

四、会议秘书处

联系人：徐琰超 +86 13378809479

邮箱：xuyanchao@ynu.edu.cn

地址：云南省昆明市呈贡新区大学城东外环南路云南大学yh86银河国际(中国)官方网站

五、会议主办单位和承办单位

主办单位

中华人民共和国财政部税政司

云南省财政厅

云南大学

承办单位

云南大学政府非税收入研究院

六、会议地点

云南大学呈贡校区

七、其他

会议食宿由主办方统一安排，住宿费自理，用餐由主办方负责。