在中国政府非税收入管理第三届年会开幕式上的致辞

云南省财政厅 沈琪

（2021年11月27日）

尊敬的垂平副司长，刘磊副局长，红云副校长，各位代表：

上午好！

彩云之南有胜境，春城无处不飞花。今天，我们以线下线上的方式相聚春城昆明，迎来了中国政府非税收入管理第三届年会。受党组书记、厅长张岩松同志委托，我谨代表云南省财政厅，向会议的召开，表示热烈祝贺！对云南大学和大理大学的精心准备、周到安排，表示诚挚感谢！

近年来，在财政部关心支持下，在省委、省政府的坚强领导下，云南全省各级财政部门坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，科学统筹财政资源，加强财政预算管理，全力服务保障疫情防控和经济社会发展大局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。截至2021年10月，全省一般公共预算收入完成1871.3亿元，为年初预算的85.8%，增长6.1%。其中：税收收入完成1269.6亿元，增长5.8%，非税收入完成601.7亿元，增长6.7%。可以看出，非税收入已经成为财政收入的重要补充。因此，如何充分发挥非税收入筹集财政收入和宏观调控政策工具的作用，加强政府非税收入研究，构建政府非税收入理论体系和开展学科建设，已成为建立现代财政制度和实现高质量发展的一项重要举措。

云南大学政府非税收入研究院成立4年来，在财政部税政司的精心指导下和云南大学、云南省财政厅的共同努力下，工作逐步进入了良好轨道。2021年以来，云南大学和云南省财政厅，对研究院工作提出了“规划引领、巩固拓展、集聚人才、提升质量”的思路，合作开展了很多有益的探索和尝试。比如，制定了《云南大学政府非税收入研究院“十四五”规划》，以规划为引领推进工作。2020年的《云南省非税收入现状分析及优化非税收入结构的政策建议》咨询报告，被选为省财政厅上报的2020年政府系统决策咨询研究成果之一，研究成果已经转化成服务政府决策的参考。完成《云南省非税收入占比研究》等2021年5项合作重点课题，继续深入分析论证云南省非税收入在一般公共预算收入的占比问题，以自然资源类收费政策为切入点，研究把资源优势转化为财源优势、经济优势的路径，并取得阶段性研究成果，为财政部门制定政策提供理论支撑。2021年举办的高端学术论坛上，邀请财税领域知名专家贾康教授等高水平学者作学术讲座，为非税收入改革和发展实践提供了重要理论指导。今年的年会，研究院不断拓展工作视野、创新办会方式，首次与其他高校联合举办；首次由高校独立主办；首次邀请云南省州（市）财政部门在会上作非税收入管理改革实践交流；首次采用线上+线下，且参加大会演讲的专家人数更多、学界知名度更高、演讲内容更聚焦非税收入管理研究。希望今后能通过研究院这一智库平台，与各位专家学者建立更广泛、更深入的长期合作，不断壮大研究队伍，提升研究水平，用丰硕的研究成果助力云南经济高质量发展。

最后，预祝本次年会圆满成功！祝与会的各位专家和代表身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！